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導(dǎo)言

伴隨我國城市化的快速推進(jìn)和“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳥”等產(chǎn)業(yè)政策的變遷,許多原本處于城區(qū)的工業(yè)企業(yè)從城市中搬出,造成大量舊工業(yè)廠房、廠區(qū)和廢棄工業(yè)用地的出現(xiàn)。這些場地往往存在潛在的污染,帶來環(huán)境和健康風(fēng)險,阻礙城市建設(shè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展。城市廢棄工業(yè)用地的管理、修復(fù)和再開發(fā)利用等問題慢慢出現(xiàn)在公眾視野中,成為城市發(fā)展中的重大議題。

問題背景

  • 1.土地資源供給緊張,存量用地再利用引發(fā)關(guān)注

  • 2.城市舊工業(yè)區(qū)面臨更新、改造和再開發(fā)的問題

  • 3.舊工業(yè)用地生態(tài)系統(tǒng)受損,存在潛在的場地污染問題

  • 4.工業(yè)遺址的歷史和文化價值愈來愈受到重視

  • 5.生態(tài)文明建設(shè)背景下大力推進(jìn)工業(yè)廢棄地治理與再利用

相關(guān)理論

英國棕地概念

1.棕地

不同國家對“棕地”的概念有不同的理解。“棕地”在美國被普遍解釋為被占用或被污染的土地。英國對“棕地”的定義相對較廣,廣泛理解為是廢棄的或空置的土地... >>>詳細(xì)

2.生態(tài)修復(fù)

  工業(yè)廢棄地受損生態(tài)系統(tǒng),有兩種生態(tài)恢復(fù)的模式:一種是當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)的損害沒有超負(fù)荷,且是可逆的情況下,通過解除外界壓力和干擾,使恢復(fù)可在自然過程中發(fā)生。另一種是超負(fù)荷的,并且是不可逆的,需要人工加以干預(yù),才能使受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)... >>>詳細(xì)

3.后工業(yè)景觀

  后工業(yè)景觀是指,工業(yè)生產(chǎn)活動停止后,對遺留在工業(yè)廢棄地上的各種工業(yè)設(shè)施、地表痕跡、廢棄物等加以保留、更新利用或藝術(shù)加工,并作為主要的景觀構(gòu)成元素來設(shè)計和營造的新景觀。這些工業(yè)設(shè)施涵蓋了與工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的各類設(shè)施,主要類型有生產(chǎn)設(shè)施、倉儲設(shè)施... >>>詳細(xì)

行動策略

針對當(dāng)前我國工業(yè)廢棄地修復(fù)與再利用實踐中的主要問題,例如土壤修復(fù)工作以單一技術(shù)指導(dǎo)、且技術(shù)手段較為落后,修復(fù)與整體規(guī)劃以及工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用工作相脫節(jié),管理法規(guī)與制度不完善等,提出以下行動策略:

1 棕地再利用:全社會整體受益的價值觀
2 開展全面調(diào)查,建立檔案數(shù)據(jù)資料庫,動態(tài)追蹤監(jiān)測
3 強調(diào)多專業(yè)、多領(lǐng)域密切配合,設(shè)立專職管理機構(gòu),建設(shè)積極有效的管理政策
4 以整體規(guī)劃統(tǒng)籌各項工作,在土地規(guī)劃和城市總體規(guī)劃中的強調(diào)棕地專題,作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分
棕地開發(fā)各直接利益相關(guān)者的關(guān)系圖
工業(yè)廢棄地治理與應(yīng)對綜合思路
5 以污染診斷和修復(fù)為先導(dǎo),以生態(tài)模擬修復(fù)為支撐
6 基于風(fēng)險和優(yōu)先排序的污染場地土地管理,開展合理的前期規(guī)劃
7 工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用“共生”
8 強調(diào)混合功能的土地利用,同時注重公共空間的營造
9 建立多種資金和其他激勵措施推進(jìn)棕地治理項目
10 全過程的公眾參與,創(chuàng)新社區(qū)參與機制,支持社區(qū)主導(dǎo)的規(guī)劃成果

新聞報道

經(jīng)典案例

進(jìn)行工業(yè)廢棄地的開發(fā)整治,對于節(jié)約土地資源、實現(xiàn)城市經(jīng)濟振興具有重要意義。歐美國家紛紛通過立法、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段對工業(yè)廢棄地進(jìn)行開發(fā)整治,較早的實踐如1863年巴黎比特?紹蒙公園等。20世紀(jì)70年代以后,隨著城市中傳統(tǒng)工業(yè)的衰退、人們環(huán)境意識的加強以及環(huán)保運動的高漲,工業(yè)廢棄地的再利用項目逐漸增多。美國西雅圖煤氣廠公園項目、德國國際建筑展埃姆舍公園項目等都是以景觀規(guī)劃方法將工業(yè)廢棄地改造為城市公園的經(jīng)典案例,而城郊的廢棄地再開發(fā)多由政府借助城市大型事件推動。在我國,城市工業(yè)廢棄地的再開發(fā)利用主要以房地產(chǎn)為主導(dǎo),但作為公共開放用地的改造也不乏典范,例如2002年完成的廣東中山市歧江公園。

美國“棕地”改造:西雅圖煤氣廠公園

西雅圖煤氣廠公園 項目概況:西雅圖煤氣廠公園(Gas Work Park)位于美國西雅圖市聯(lián)合湖北部山頂,原址是西雅圖石油公司從煤中提取汽油的工廠,西雅圖市政府將它改建為城市中央公園。它是用景觀設(shè)計方法對工業(yè)廢棄地進(jìn)行再利用的先例,它在公園的形式、工業(yè)景觀的美學(xué)文化價值等方面,對景觀設(shè)計都產(chǎn)生了廣泛影響
規(guī)劃思路:利用基地現(xiàn)有資源,從已有元素出發(fā)進(jìn)行設(shè)計,突破傳統(tǒng)觀念,成功“挖掘”出工廠除工業(yè)價值之外的歷史、美學(xué)價值,將工業(yè)設(shè)施和廠房改成餐飲、休息、兒童游戲等設(shè)施,原來丑陋破舊的工業(yè)廠房、設(shè)備被改造成富于藝術(shù)價值的第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施。
項目特色:該方案以“干預(yù)最小,自我恢復(fù)”為基本理念,重視場地歷史,設(shè)計理念中保留了工業(yè)遺跡,并以此奠定了該場地的主題。
可借鑒的經(jīng)驗:是工業(yè)廢棄地改造的經(jīng)典案例,具有極高的生態(tài)、審美價值。>>>詳細(xì)

城市廢舊基礎(chǔ)設(shè)施的改造:紐約高線公園

紐約高線公園 項目概況:高線公園(High Line Park)由紐約曼哈頓西部一個廢棄高架鐵路改建而成,是城市工業(yè)廢棄物改造成綠化社區(qū)的成功案例,被譽為曼哈頓中城西側(cè)的線性空中花園。
總體規(guī)劃思路:場地定位是現(xiàn)代城市中的廢棄高架鐵路,工業(yè)時代的歷史遺跡,對高線進(jìn)行包括園藝、工程、安全、維修、公共藝術(shù)等全方位改造。景觀設(shè)計在采取“植-筑”融合策略的同時,許多植物品種直接從野生植物中挑選。
項目特色:尊重高線場地的自身特色,與草地、灌木叢、藤蔓、苔蘚和花卉等野生植被以及與道碴、鋼鐵和混凝土的融合性。
可借鑒的經(jīng)驗:首先提出“歷時性保護(hù)更新”的觀點,這是一種全新的與歷史和時間對話的方式。其次是推動公眾主導(dǎo)的保護(hù)欲開發(fā),利用非營利性組織,建立并維護(hù)公共公園高線,保護(hù)整個歷史結(jié)構(gòu)。>>>詳細(xì)

德國埃舍姆鋼鐵廠的重生:北杜伊斯堡景觀公園

北杜伊斯堡景觀公園 項目概況:北杜伊斯堡景觀公園(Landschaftspark Duisburg Nord)原址是煉鋼廠和煤礦及鋼鐵工業(yè),由德國景觀設(shè)計師彼得·拉茨與合伙人于1991年建立,是后工業(yè)景觀公園的經(jīng)典范例,公園設(shè)計與其原用途緊密結(jié)合,將工業(yè)遺產(chǎn)與生態(tài)綠地交織在一起。
規(guī)劃思路:對原有場地盡量減少大幅度改動,并加以適量補充,使改造后的公園所擁有的新結(jié)構(gòu)和原有歷史層面清晰明了。設(shè)計師用生態(tài)的手段處理這片破碎的區(qū)域。
項目特色:北杜伊斯堡景觀公園最突出的特色是強調(diào)工業(yè)文化的價值,體現(xiàn)在對廢棄工業(yè)場地及設(shè)施保護(hù)與利用的理念和對策上。
可借鑒的經(jīng)驗:首先更新改造規(guī)劃不是一蹴而就的,其定位切合實際情況,注重實時監(jiān)控規(guī)劃效果。其次工業(yè)區(qū)的改造,應(yīng)當(dāng)融入到城市的整體規(guī)劃中。最后可將原有工業(yè)文化用來帶動工業(yè)旅游。>>>詳細(xì)

廣東造船廠的改造:中山岐江公園

項目概況:岐江公園位于廣東省中山市區(qū),原址為粵中造船廠舊址,總面積11公頃。作為工廠,它不足為道。但特定歷史背景下,幾代人艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程在這里沉淀為真實而彌足珍貴的城市記憶。
總體規(guī)劃思路:岐江公園在設(shè)計上保留了粵中船廠舊址上的許多舊物,并且加入了很多和主題有關(guān)的創(chuàng)新設(shè)計,既保護(hù)了造船廠的工業(yè)元素和生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)環(huán)保節(jié)約、概念創(chuàng)新等設(shè)計理念,取得了以最小成本實現(xiàn)最佳效果、建筑與環(huán)境和諧統(tǒng)一的效果。
項目特色:追求時間的美、工業(yè)的美、野草的美、落差錯愕的美。珍惜足下的文化,平常的文化,曾經(jīng)被忽視而將逝去的文化。
可借鑒的經(jīng)驗:創(chuàng)造了一個在中國尚屬全新的城市公園和產(chǎn)業(yè)用地相結(jié)合的優(yōu)秀范例,是一個現(xiàn)代景觀設(shè)計的大膽而成功的實驗。。>>>詳細(xì)

澳大利亞悉尼BP石油公司遺址公園

新落成的濱海遺址公園占地2.5公頃,位于威弗敦(Waverton)半島。這是北悉尼的濱水地區(qū)中第一個被改造成公園的工業(yè)場地。早在1997年,新南威爾士州政府就決定將威弗敦一帶的三處濱水工業(yè)場地改建成公園,否決了將這些地塊出售并開發(fā)成住宅的提議。于是,BP澳洲子公司的這塊被污染的場地在經(jīng)過改造后,變成一個后工業(yè)風(fēng)格的現(xiàn)代公園。新的設(shè)計保留了場地的工業(yè)遺跡和海港特征,表現(xiàn)為連續(xù)的開放空間和大片的濕地,壯觀的觀景平臺懸踞在高高的半圓形砂巖懸切面上?;炷梁徒饘匐A梯將各個空間連接起來,方便游人欣賞岸邊的親水性野生生態(tài)系統(tǒng)。>>>詳細(xì)

多倫多廢棄空軍基地的轉(zhuǎn)型:當(dāng)斯維爾公園

多倫多當(dāng)斯維爾公園(Downsview Park)擬建于一個廢棄的空軍基地上,面積為320 英畝(約130km2)。該基地建于20 世紀(jì)40 年代,1994 年,加拿大政府撤消了當(dāng)斯維爾空軍基地,并決定將廢棄后的當(dāng)斯維爾土地建成供多倫多乃至全加拿大人享用的新型城市公園。該公園將是加拿大的第一個國家級城市公園,并將成為國家公園系統(tǒng)的補充。當(dāng)斯維爾公園因為場地已經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事等方面的利用,自然系統(tǒng)已經(jīng)嚴(yán)重退化,需要進(jìn)行恢復(fù)和改造。因此,當(dāng)斯維爾公園被確定建成一個城市公園(Urban Park),以滿足社會與自然的雙重需要。>>>詳細(xì)

城市港口區(qū)的新生:上海世博會后灘公園

坐落于黃浦江邊的后灘公園,為這片原為嚴(yán)重污染的工業(yè)棕地注入了新的景觀活力。將公園設(shè)計成了一個集生態(tài)雨洪調(diào)控、工業(yè)材料回收再利用、城市農(nóng)業(yè)于一身的人工濕地,這種恢復(fù)性的設(shè)計理念旨在以一種富有美感的處理手法解決河水污染問題,整治這塊荒蕪之地。如何解決景觀和水生態(tài)問題在此項目中得到了充分體現(xiàn)。設(shè)計師用再生、更新的設(shè)計理念將原場地改造成了具有生產(chǎn)、防洪、水體凈化、生態(tài)保育、審美啟智等綜合生態(tài)服務(wù)功能的城市公園。>>>詳細(xì)

紐約垃圾填埋場的改造:弗萊士河公園

美國弗萊士河公園(Freshkills Park)是世界上較為關(guān)注的公共工程之一。1948年,占地約9平方公里的弗萊士河作為垃圾填埋場啟用,50多年來一直是紐約最主要的固體生活垃圾填埋場,也是世界上最大的垃圾填埋場。2001年,紐約市開始規(guī)劃這塊垃圾填埋場,創(chuàng)新性地計劃將其轉(zhuǎn)變?yōu)榧蓍e娛樂、文化教育等為一體的社會性公共生態(tài)景觀公園,并作為紐約市最大的城市公園。工程計劃利用填埋在地表5米以下的生活垃圾所分解出來的沼氣,為市民提供燃?xì)夂投竟┡哪茉础D壳?,生態(tài)公園已在斯戴特恩島初露端倪,部分環(huán)島參觀線路已小范圍開放。>>>詳細(xì)

采煤沉降區(qū)改造:唐山南湖中央公園

南湖中央公園總體規(guī)劃面積30平方公里,是融自然生態(tài)、歷史文化和現(xiàn)代文化為一體的大型城市中央生態(tài)公園。地下即為煤田,經(jīng)過130多年的開采,形成了大面積的煤炭采空區(qū)。1976年,唐山發(fā)生里氏7.8級地震,南湖地下采空區(qū)大量塌陷,地表多處沉降,南湖塌陷區(qū)隨即成為唐山采煤塌陷區(qū)中對城市影響最大的一處。災(zāi)后重建30年來,在塌陷、沉降、工業(yè)廢物、城市垃圾等因素的綜合影響下,南湖成了典型的城市棕地。以棕地再利用為基礎(chǔ)的綠色廊道——斑塊體系的構(gòu)建,將成為城市綠色空間網(wǎng)絡(luò)的主要骨架,基于社會學(xué)、行為科學(xué)等多學(xué)科研究基礎(chǔ)之上的城市公共空間體系。>>>詳細(xì)

案例小結(jié)

這些案例的實踐表明,通過對工業(yè)廢棄地的更新、改造,不僅可以成功地改善城市環(huán)境,也可以延續(xù)基地特有的場所精神和集體記憶,在促進(jìn)城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時,傳承城市文脈,塑造城市特色。上述工業(yè)廢棄地更新、整治與開發(fā)案例中的經(jīng)驗已相對成熟,能為指導(dǎo)我國后續(xù)“棕地”修復(fù)與再開發(fā)工作提供很好的借鑒作用。

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