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（1）發(fā)展背景研究

●經濟地理區(qū)位：銀川坐落在城市密度低的黃河中上游地區(qū)，銀川周圍300公里沒有大城市，周邊地區(qū)的省會城市都分布在以銀川為圓心、半徑為400-500公里的環(huán)帶之外。

●用地條件：限制性要素包括基本農田、高壓走廊等。

●產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：主導產業(yè)的聚集作用已經顯現(xiàn)，初步形成機械制造、新材料、天然氣化工三大產業(yè)集群，但是產業(yè)升級換代的轉換機制仍比較缺乏。

（2）開發(fā)區(qū)功能定位

我國西部重要的現(xiàn)代機械裝備制造業(yè)承接地；寧夏回族自治區(qū)的產業(yè)創(chuàng)新基地；銀川市綜合性產業(yè)區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地。

（3）開發(fā)區(qū)發(fā)展目標

經濟發(fā)展目標：進入成熟期之后預計生產總值（GDP）220億元，年均增長約15%；工業(yè)增加值170億元，年均遞增約16%；第三產業(yè)蓬勃發(fā)展，增加值達到50億左右。出口總額15億美元，年均遞增約20%。

產業(yè)發(fā)展目標：進入發(fā)展成熟期之后，機械裝備制造業(yè)、天然氣化工、新材料三大產業(yè)的增加值達到120億元，物流、電子信息等現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。

人口發(fā)展目標：2010年，開發(fā)區(qū)人口達到5萬人；進入發(fā)展成熟期之后開發(fā)區(qū)總人口保持在15-18萬人左右。

就業(yè)發(fā)展目標：2010年，工業(yè)就業(yè)人口將達到22000人，開發(fā)區(qū)總就業(yè)人口將達到30000人；進入發(fā)展成熟期之后工業(yè)就業(yè)人口將達到60000人，開發(fā)區(qū)總就業(yè)人口將達到85000人。

公共服務發(fā)展目標：2010年，公共服務設施基本完善。2010年之后，公共服務進一步發(fā)展。隨著生產的擴張、人口的積聚，服務設施進一步發(fā)展，形成以高附加值產業(yè)為主的綜合型新區(qū)。

（4）產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

總體發(fā)展戰(zhàn)略：提升產業(yè)質量、拓展產業(yè)關聯(lián)、集聚產業(yè)規(guī)模。

三大主導產業(yè)：機械裝備制造、天然氣化工、新材料三大類別

打造四個基地：即建設全國最大的中高檔數(shù)控機床制造基地、風力發(fā)電設備制造基地、特種鑄鋼生產基地和品種最全的輪胎生產基地。

（5）空間發(fā)展策略

●規(guī)劃結構

規(guī)劃總體上形成 “一心二軸二片”的布局模式，即一個中心區(qū)、兩條發(fā)展軸線、兩片產業(yè)區(qū)。

●工業(yè)功能分區(qū)

以文昌南街為界分為綜合產業(yè)區(qū)和專業(yè)產業(yè)區(qū)兩大產業(yè)區(qū)。

●道路系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃依托城市路網及開發(fā)區(qū)相狀道路形成“三橫七縱”的主干路網系統(tǒng)。

●綠地系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃依托城市綠地系統(tǒng)，結合開發(fā)區(qū)用地條件，形成主要由公園、街頭公共綠地和沿高速公路、鐵路、高壓線走廊、道路的防護綠地構成的 “一橫一縱加一環(huán)”開發(fā)區(qū)綠地系統(tǒng)結構。

（6）實施戰(zhàn)略

●發(fā)展時序

結合現(xiàn)狀發(fā)展狀況，發(fā)展時序總體上由北向南、由東向西逐步推進。

●規(guī)劃實施

切實做好規(guī)劃實施的前期工作，積極建立完備的規(guī)劃編制和管理平臺，建立以規(guī)劃為導向的項目進入門檻機制，明確各相關部門職責，各類各項建設納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。

●遠景發(fā)展

開發(fā)區(qū)遠景用地主要向南發(fā)展、向西到西干渠。遠景產業(yè)發(fā)展以機械裝備制造、新材料、天然氣化工、精細化工為主要發(fā)展方向。