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1、功能定位與發(fā)展目標

榆橫工業(yè)區(qū)的總體定位是世界級綠色高效能源化工綜合性新區(qū)。具體來說，包括國家能源化工基地核心區(qū)、國內重要的能化產業(yè)研發(fā)轉化與交易中心、陜西省新的經濟增長極、現代化的生態(tài)宜居新區(qū)四方面的功能定位。

榆橫工業(yè)區(qū)的發(fā)展目標是建設“特色鮮明、資源節(jié)約、環(huán)境友好、產業(yè)配套、布局合理、城鄉(xiāng)一體、體制創(chuàng)新、人民富?！钡馁Y源型城市科學發(fā)展示范區(qū)，即建設高效能化基地示范區(qū)、循環(huán)經濟發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和綜合配套改革示范區(qū)。

2、產業(yè)發(fā)展

以能源化工產業(yè)的快速發(fā)展為引領，帶動其他相關產業(yè)發(fā)展，形成“以能源化工產業(yè)為主體、高新技術產業(yè)為新的經濟增長點、先進制造業(yè)和現代服務業(yè)為配套、現代特色農業(yè)為補充”，優(yōu)勢產業(yè)突出、集群優(yōu)勢明顯，多元產業(yè)協(xié)同發(fā)展的綜合性產業(yè)體系。

能化產業(yè)：由煤化工、鹽化工、電力、煤炭采掘四大產業(yè)構成，以煤化工為核心，各產業(yè)之間關聯(lián)緊密，相互促進，共同發(fā)展，建成國家能源化工基地核心區(qū)。

圖1 煤化工產業(yè)鏈示意圖

Diagram of Coal-chemical Industry Chain

高新技術產業(yè)：重點發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥和環(huán)保技術產業(yè)，打造陜西省高新技術產業(yè)基地。

先進制造業(yè)：重點發(fā)展以“資源綜合利用”設備為主的裝備制造業(yè)、以發(fā)揮本地優(yōu)勢和承接產業(yè)轉移為依托的紡織服裝產業(yè)以及以農副產品深加工為主的加工制造業(yè)。

現代服務業(yè)：重點發(fā)展以金融保險、會議會展、研發(fā)中試、教育培訓、文化創(chuàng)意、總部基地和現代物流為主的生產性服務業(yè)和以商貿服務、批發(fā)零售、旅游服務、房地產、文化教育、體育休閑為主的生活性服務業(yè)。

3、空間布局

（1）園區(qū)總體布局

園區(qū)形成“一帶兩翼，三廊多點”的“弓箭型”空間結構?！耙粠А奔捶炙畮X景觀帶，形成煤化工產業(yè)區(qū)與經開區(qū)組團、高新區(qū)組團和西南新區(qū)組團之間的自然隔離帶和生態(tài)旅游帶。“兩翼”即東、西兩翼，東翼包括經開區(qū)組團、高新區(qū)組團和西南新區(qū)組團，西翼包括煤化工產業(yè)區(qū)南區(qū)和北區(qū)，共同構成工業(yè)區(qū)經濟發(fā)展的雙引擎?！叭取奔礋o定河、榆溪河和長城形成的自然景觀廊道。“多點”即外圍兩個主要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中發(fā)展區(qū)（芹河鄉(xiāng)駐地和白界鄉(xiāng)駐地）以及若干村莊發(fā)展集中區(qū)。

圖2 園區(qū)用地規(guī)劃圖

Land Use Planning of Industrial Zone

圖3 園區(qū)空間結構分析圖

Analysis of Function Structure of Industrial Zone

（2）核心區(qū)用地布局

核心區(qū)形成經開區(qū)、高新區(qū)和煤化工南區(qū)三大功能組團。經開區(qū)是市級行政文化中心、綜合型居住社區(qū)，近期煤化工區(qū)主要配套區(qū)。高新區(qū)是市級高新技術產業(yè)和文教科研基地，生產性服務業(yè)中心。煤化工南區(qū)是以煤焦化、煤液化、煤氣化產業(yè)鏈為主導，從基礎化工產品向精細化工產品延伸的綜合性能源化工產業(yè)區(qū)。

圖4 核心區(qū)用地規(guī)劃圖

Land Use Planning of Core Area

圖5 核心區(qū)組團分析圖

Group Division of Core Area

圖6 煤化工南區(qū)產業(yè)布局圖

Industrial Distribution of South Region