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什剎海風(fēng)景區(qū)位于北京西城區(qū)，總面積為146.7公頃，是新版首都總體規(guī)劃中首都核心區(qū)的13片“文化精華區(qū)”之一。規(guī)劃立足新版北京總體規(guī)劃要求，落實(shí)核心區(qū)非首都功能疏解，通過對資源、市場、業(yè)態(tài)、用地等進(jìn)行分析，提出什剎海發(fā)展和管理中存在問題，明確總體目標(biāo)、核心策略和重點(diǎn)任務(wù)，把握景區(qū)高品質(zhì)發(fā)展方向和思路。

1. 現(xiàn)狀問題剖析

規(guī)劃梳理風(fēng)景區(qū)存在四個不平衡不匹配的關(guān)鍵點(diǎn)，包括：景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與宏觀使命要求不相符；厚重文化底蘊(yùn)的展示利用不充分；環(huán)境容量與客流規(guī)模不匹配；服務(wù)供給與社區(qū)需求不平衡。

2. 目標(biāo)框架構(gòu)建

將什剎海建設(shè)成為世界遺產(chǎn)?核心組成、國際交往?旅游窗口、老城保護(hù)?標(biāo)桿典范、美好家園?宜居宜游都市休閑區(qū)，構(gòu)建“一環(huán)?四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，形成歷史文化觀光、傳統(tǒng)人居體驗(yàn)和文化主題休閑產(chǎn)品體系。

3. 核心策略解構(gòu)

結(jié)合現(xiàn)狀問題，針對性地提出“構(gòu)、疏、顯、引、補(bǔ)”五大核心策略。第一，構(gòu)建游覽體系，優(yōu)化空間布局，推進(jìn)功能重組；第二，推動功能疏解，合理管控引導(dǎo)商業(yè)業(yè)態(tài)有序發(fā)展，突出核心功能，降低人口和商業(yè)密度；第三，加強(qiáng)文化彰顯，有序推動文物資源的騰退、保護(hù)和開放，創(chuàng)新資源展示利用方式，落實(shí)文化中心建設(shè)；第四，實(shí)施客流引導(dǎo)，優(yōu)化線路組織，探索景區(qū)精細(xì)化管理制度，降低游客密度；第五，推進(jìn)景區(qū)織補(bǔ)，優(yōu)化人居環(huán)境，提升生活服務(wù)業(yè)態(tài)供給，推動游覽舒適化、服務(wù)便利化、環(huán)境生態(tài)化和景觀優(yōu)美化，提升旅游和生活服務(wù)品質(zhì)。

4. 分期分類實(shí)施

有序推動什剎海各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。近期圍繞首都重大戰(zhàn)略部署，推進(jìn)業(yè)態(tài)疏解、文化展示、服務(wù)與管理提升；中期配合中軸線申遺工作，彰顯首都核心功能，全面提升景區(qū)建設(shè)水平；遠(yuǎn)期將什剎海建設(shè)成為北京世界文化名城的重要組成。